|
Kamu vakıflarına yeni düzen
Başbakan Yardımcısı
Şahin, ''Vakıf ve
derneklerin hizmetlerine şu andaki hüviyetleri ile devam
etmesine hükümet olarak izin veremeyiz'' dedi.
Bakan Şahin, Başbakanlık
Merkez Binası'nda düzenlediği basın toplantısında, dün
TBMM'ye sevk edilen ''Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve
Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun Tasarısı''
hakkında bilgi verdi.
Vakıflar ile ilgili mevzuat
içerisinde ''kamu vakfı'' tabiri bulunmadığını bildiren
Şahin, bu vakıflara ''kamu vakfı'' denmesinin nedeninin,
yöneticilerinin, aynı zamanda kamu kurum ve
kuruluşlarının yöneticileri olmasından kaynaklandığını
söyledi.
Şahin, ''kamu vakıf ve
derneklerinin'' kamuoyunun hep gündeminde tutulduğunu ve
faaliyetlerinin sürekli eleştiri konusu olduğunu
hatırlatarak, bu vakıflarla ilgili yaptıkları
araştırmalar sonucunda şu tespitlerde bulunduklarını
kaydetti:
''Bu vakıf ve dernekler, kamu
gücünü kullanmaktadırlar. Bünyesindekurulduğu kamu kurum
ve kuruluşunun adını, hizmet binalarını, demirbaş, araç
ve gereçlerini kullanmaktadırlar. Kamu görevlileri,
makam ve unvanlarını kullanarak, çoğunlukla ek ücret
alarak görev yapmaktadırlar.''
608 KAMU VAKFI
Başbakan Yardımcısı Şahin,
608 kamu vakfı bulunduğunu, bunun 138'inin
üniversiteler, 424'ünün bakanlıklar, 46'sının ise
belediyelerbünyesinde hizmet verdiğini bildirdi. Bu
vakıfların denetlenmelerinin ise bünyesinde kurulduğu
kamu kuruluşunca yapıldığını ifade eden Şahin, usulsüz
kaynak aktarımı tespit edilen vakıflarla ilgili bilgi de
verdi.
''Vatandaşların, bu vakıf ve
derneklere bağış yapmadan kamu hizmeti alamamaları
maalesef bir gerçek olarak karşımıza çıkmaktadır''diye
konuşan Şahin, vatandaşların adeta ikinci vergi verir
gibi para vermeden işlemlerini yapamadıklarını
kaydetti.
Bu uygulamanın, mevcut
yasalarda dahi tasvip görecek bir uygulama olmadığını
belirten Şahin, düzenlenecek bir yasa ile vakıf ve
derneklerle ilgili yeni bir yapılanmaya ihtiyaç
doğduğunu kaydetti. Şahin, bu ihtiyaç nedeniyle
hazırladıkları bu tasarının, şu temel ilkeleri
içerdiğini bildirdi:
- Dernek ve vakıflar, kamu
kurum ve kuruluşlarının isimlerini alamayacaklar.
- Bu kurum ve kuruluşların hizmet binaları ve
müştemilatı içinde faaliyet gösteremeyecekler ve bu
kuruluşlara ait araç ve gereçleri kullanamayacaklar.
- Kamu kurum ve
kuruluşlarının sundukları hizmetlerle ilgili
olarakgerçek ve tüzel kişilerden ücret, bağış ve katkı
payı ve benzeri adlaraltında herhangi bir karşılık
alamayacaklar.
- Kamu hizmetlerinde
kullanılan araç, gereç, evrak, form ve
benzerimalzemenin, bu kanun kapsamındaki dernek ve
vakıflardan temin edilmesiistenemeyecek.
- Kamu kurum ve kuruluşları,
dernek ve vakıflardan ihalesiz ve ilansız mal ve hizmet
satın alamayacaklar.
- Kamu görevlileri, görev
unvanlarını kullanarak, dernek ve vakıf organlarında
görev alamayacaklar.
- Dernek ve vakıf
organlarında görev alan kamu görevlileri, bu görevleri
nedeniyle ücret, huzur hakkı veya başka bir ad altında
herhangi bir karşılık alamayacaklar.
- Dernek ve vakıfların yardım
toplama ve bağış kabul hizmetlerinde kamu görevlileri
çalıştırılamayacak.
- Kamu kurum ve
kuruluşlarının bütçelerinden bu kanun kapsamındaki
dernek ve vakıflara ödenek, yardım veya herhangi bir
kaynak aktarılamayacak.''
''İLKELERE AYKIRI HAREKET
EDENLER CEZALANDIRILACAK''
Bakan Şahin, bu ilkelere
aykırı hareket eden kamu görevlileri ile dernek vakıf ve
yöneticilerinin eylemleri başka bir suç oluşturmadığı
takdirde 3 aydan 1 yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılacaklarını,ayrıca dernek ve vakıf
yöneticilerinin görevden alınacaklarını bildirdi.
Hizmetin verilebilmesi için
dernek veya vakfa bağış yapılması ya da kullanılacak
malzemenin dernek veya vakıftan temin edilmesinin
zorunlu kılınması nedeniyle kamu hizmeti engellendiği
veya geciktirildiği takdirde ise cezanın yarı nispetinde
artırılarak uygulanacağını kaydeden Şahin, ''Dernek
tüzüğü veya vakıf senedi, bu kanuna aykırı olan veya bu
kanuna aykırı işlemleri tespit edilen dernek ve vakıflar
genel hükümlere göre kapatılacak. Kapatılan dernek
malları hazineye, vakıf malları ise Vakıflar Genel
Müdürlüğü'ne intikal edecek'' dedi.
Mehmet Ali Şahin, kanun
tasarısına, ''Bu kanunun yürürlüğe girdiğitarihten önce
kurulan dernek ve vakıflar, kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren 6 ay içinde dernek tüzüklerini veya
vakıf senetlerini bu kanun hükümlerine uygun hale
getirir'' geçici maddesinin de konulduğunu ifade etti.
Şahin, kanunla kurulan dernek
ve vakıflar, vakıf üniversiteleri vebakanlar kurulu
kararıyla belirlenecek vakıfların, bu kanun kapsamı
dışında olduğunu, ancak bu vakıfların hangi hükümlere
göre faaliyette bulunacaklarının Vakıflar Genel
Müdürlüğü tarafından çıkarılacak bir yönetmelik ile
düzenleneceğini bildirdi.
KANUNLA KURULAN İKİ VAKIF
Türk Silahlı Kuvvetlerini
Güçlendirme Vakfı ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma
Vakfı olmak üzere kanunla kurulan iki vakıf bulunduğunu
ifade eden Şahin, bu iki vakfın, faaliyetleri esnasında
vatandaşlardanzorla bağış almadığını ve sosyal amaçlı
kurulduklarını belirtti.
Şahin, 608 vakıftan
hangilerinin bu kanun kapsamı dışında tutulacağının
tasarı yasalaştıktan sonra Bakanlar Kurulu tarafından
Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün çıkaracağı yönetmeliğe
uygun olarak tespit edileceğini bildirdi.
Bu vakıf ve derneklerin
çoğunun malvarlıklarını Vakıflar Genel Müdürlüğü'ne
bildirmediğini kaydeden Şahin, malvarlıklarının
bildirilmesinin sağlanacağını söyledi.
2 KATRİLYON LİRALIK VAKIF
Vakıf ve derneklerin
gelirlerine bir de örnek veren Şahin, Merkez Bankası
Mensupları Sosyal Güvenlik ve Yardımlaşma Sandığı
Vakfı'nın 1998- 2002 yılları arasında 1 katrilyon 554
trilyon 536 milyar 460 milyon lira, 2002 yılında da
yaklaşık 632 trilyon lira gelir elde ettiğini Vakıflar
Genel Müdürlüğü'ne bildirdiğini ifade etti. Şahin,
Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün 2004 yılı bütçesinin ise 44
trilyon lira olarak belirlendiğini kaydetti.
Şahin, ''Vakıf ve derneklerin
hizmetlerine şu andaki hüviyetleri ile devam etmesine
hükümet olarak izin veremeyiz'' dedi.(aa)
| 
