|
BELEDİYE BAŞKANLARI ÇOK MU MAAŞ ALIYOR…
Afyonkarahisar’da Sultandağı İlçesi’nin Üçkuyu Beldesi
Belediye Başkanı AKP’li Osman Koçer’in maaşı, ‘yeterince
hizmet getiremediği’ gerekçesiyle asgari ücrete
düşürüldü. 6 AKP’li, 3 CHP’li üyeden oluşan Üçkuyu
Belediye Meclisi, 15 Kasım günkü toplantısında; Başkan
Koçer’in performansının çok düşük olduğu görüşüne
vararak, ceza olarak gündeme getirilen ‘Başkan’a maaş
indirme cezası’ teklifini görüştü. 3 CHP’li ve 3 AKP’li
üyenin oylarıyla Koçer’in 2 bin YTL net maaşı, asgari
ücret olan 350 YTL’ye düşürüldü. Karar, Sultandağı
Kaymamaklığı’na iletildi. (Hürriyet- 20/11/2005)
Belediye
başkanlarının ne kadar ücret alacakları Belediye
kanunu madde 39 ile belirlenmiştir;
“Belediye
başkanına nüfusu;
a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000,
b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,…
Gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen
aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık
brüt ödenek ödenir.”
Bu demek
ki bölgemiz belediye başkanları brüt 3 000 YTL ye( üç
milyar liraya) yakın ücret almaktadırlar.
Üçkuyu
beldesi meclisi kararı oldukça çarpıcı bir karar.
Belediye meclislerinin yetersizlik kararları ile
Belediye başkanının düşmesini isteyebilmesi mümkün
ama başkan ücretinin düşmesine karar verebilmesi
-yukarıda da ifade ettiğimiz belediye kanunu madde 39
gereği- pek mümkün görünmüyor.
Acaba
belediye meclisi, hukuken mümkün görünmeyen -ama
imkansız olmayan- ücret düşürme kararına belediye
yasası 18. maddeyi yorumlayarak mı ulaştı diye
düşünmüyor değilim….. Çünkü Belediye Yasası (md.
18.) “……..belediye faaliyetlerinin ve personelinin
performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek”
görevini belediye meclislerine vermiştir.
Başkan
Ücretlerin yüksekliği, düşüklüğü yada düşürülmesi çok
konuşulabilecek bir konu ama beni bu haberde asıl
ilgilendiren ücret değil meclisin “performans”
kriterinden bahsetmesi . Yönetimlerin ve yönetmenin
yeniden şekillendiği şu günlerde belediye
meclislerinin performans kriterleri ile ilgilenmesi
oldukça sevindirici bir gelişme.
Performans yönetimi son 20-25 yılda tüm dünyada kamu
yönetiminin temel unsurlarından birisi olmuştur. Buna
paralel olarak da Türkiye'de performansa dayalı yönetim
anlayışı; kalkınma planlarına, hükümet programlarına,
acil eylem planına ve daha sonra da, 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa, 5393 sayılı Belediye
Kanununa, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa
girmiştir.
“Performans ölçümü bir bireyin ya da grubun veya bir
kurumun amaçladığı işi ne kadar gerçekleştirebildiğinin
nicelik ve nitelik olarak ifadesidir.
İçişleri
Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü,
belediyelerin performansını ölçmek ve aralarında
kıyaslama yapmak için, bir performans ölçüm sistemi
geliştirmeyi amaçlamıştır. Bunu gerçekleştirmek ihçin
Dünya
Bankası ile yapılan bir ikraz anlaşması
sonucu elde edilen 350.000 $ tutarında hibe kredisi ile
2002 Ağustos ayında Beper projesine başlanmıştır. “
(www.beper.gov.tr)
Belediyelerin sundukları mal ve hizmetlerin kalitesini
arttırmak, daha kaliteli hizmeti daha ucuza sunmak,
Etkin ve verimli bir hizmet anlayışını yerleştirmek,
Karar vericilere ve vatandaşlara objektif verilere
dayanarak değerlendirme yapma olanağı sağlamak,
Demokratik katılım ve şeffaflığı, hesap sorma/verme
mekanizmalarını güçlendirmek amacıyla, Proje
kapsamında, belediye hizmetlerini kapsayan 300'ün
üzerinde soruyla performans ölçümleri
gerçekleştirilmektedir.
Performans ölçümünde kullanılan başlıca hizmet, mali,
altyapı ve başarı göstergeleri şunlardır;
-Kişi
başına düşen yol, asfalt yol, otopark, yeşil alan
miktarı, Hane başına düşen çöp toplama aracı, itfaiye
aracı, kurtarma aracı sayısı;
-Su
kalitesi ve kişi başına tüketilen su miktarı, su ve
atık su gelirleri tahsilat oranı, Su kayıp oranı, atık
su toplama oranı, yağmur suyu toplanan yolların oranı,
atık su arıtma oranı, katı atık bertaraf etme yöntemi,
-Kişi
başına düşen belediye harcaması, kişi başına düşen
belediye borcu, kişi başına düşen belediye öz
geliri, kişi başına düşen işyeri sayısı,
-Belediyenin kişi başına düşen çevre koruma , ulaşım,
su-kanalizasyon harcamaları, sosyal yardım ve sağlık
harcamaları, eğitim ve kültür harcamaları, tarım ve
ekonomik gelişim harcamaları, bilgisayarlaşma oranı
Ne kadar
atık su topluyor, kanalizasyona ne kadar harcama
yapıyor, tarım veya eğitim harcaması ne kadar gibi
soruları çoğaltarak bizlerde çevremizdeki
belediyelerin/başkanların performanslarını
değerlendirebiliriz. Unutmadan hatırlatayım
performansını yeterli bulmadığımız başkanların
ücretlerini düşüremiyorsak da, ücretlerinin tamamını
kesebiliyoruz. Nasıl mı? Seçimlerde vermediğimiz
oylarla….. Demokrasi işte.
Performanslı ve yeni kalın….
A. USLU
| 
